Земельные участки для проектов ГЧП: правовой режим, предоставление без торгов и пошаговая процедура
Одной из наиболее значимых преференций для частного инвестора в проектах ГЧП является законодательно закрепленный упрощенный порядок предоставления необходимых земельных участков. Эта мера направлена на снижение административных барьеров и сроков запуска проекта.
И Закон о ГЧП (часть 1 статьи 33), и Закон о КС прямо предусматривают, что земельный участок, необходимый для реализации соглашения, предоставляется частному партнеру или концессионеру в аренду без проведения торгов. Срок аренды не может превышать срока действия самого соглашения. Единственным основанием для заключения такого договора аренды без конкурса или аукциона является заключенное СГЧП, СМЧП или КС (подпункт 23 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ).
Ключевые условия и подготовительные процедуры
Критически важным условием является готовность земельного участка к использованию.
Это означает, что до заключения договора аренды необходимо выполнить несколько обязательных шагов:
- Образование земельного участка: договор аренды может быть заключен только в отношении земельного участка, который образован и поставлен на кадастровый учет. Если участок не образован, в решении о реализации проекта ГЧП или о заключении КС должно содержаться поручение уполномоченному органу образовать его в установленном порядке.
- Соответствие категории и вида разрешенного использования (ВРИ): категория земель и ВРИ участка должны допускать его использование в целях реализации проекта. Если это не так, их необходимо изменить до заключения договора аренды. В противном случае будут отсутствовать правовые основания для предоставления участка без торгов.
Договор аренды в рамках ГЧП/КС является сложным документом, который должен детально регулировать отношения сторон. Согласно документу, он включает в себя:
- Предмет договора: детальное описание участка с указанием кадастрового номера, площади, категории земель, разрешенного использования, местоположения и назначения. Важно указать на отсутствие обременений, препятствующих предоставлению.
- Срок действия: четкая привязка к сроку действия основного соглашения (СГЧП/КС). Окончание срока аренды не должно быть позднее окончания срока соглашения.
- Порядок передачи и возврата: прописанные процедуры, сроки и формы актов приема-передачи.
- Права и обязанности сторон: беспрепятственный доступ частного партнера к участку, его целевое использование, обязанность по уплате арендной платы, обязанность публичной стороны передать участок в состоянии, пригодном для использования.
- Условия изменения и прекращения договора: возможные причины досрочного прекращения (например, в связи с прекращением основного соглашения).
- Порядок платежей и расчетов: размер арендной платы, периодичность и способ ее внесения.
- Ответственность сторон: санкции за невыполнение условий договора.
Законодательство устанавливает императивные сроки для заключения договора аренды, что дисциплинирует публичную сторону:
- По Закону о ГЧП: договор должен быть заключен в течение 15 дней со дня подписания соглашения, если земельный участок уже образован. Если участок предстоит образовать, срок увеличивается до 60 дней.
- По Закону о КС: договор должен быть заключен в течение шестидесяти рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения.
Таким образом, механизм предоставления земельного участка без торгов является продуманной и детально регламентированной процедурой, которая, при правильном соблюдении всех предварительных условий, становится мощным стимулом и гарантией для частного инвестора.
Подробнее на сайте http://www.investintomsk.ru
Популярное
Какой город всё чаще выбирают для жизни и почему?
Что такое "эффект 30-го километра", и как с ним справиться в дороге – объясняю на практике
23 январяБанановую кожуру посыпаю солью —всю зиму не нарадуюсь своей смекалке: лучший лайфхак для лентяев
21 январяПлацкарта и купе больше не будет: новый вид вагонов появится в РЖД - как теперь будем ездить
22 января«Сюда больше ни ногой»: города России, которые получили худшие оценки от туристов
17 январяВанны и душ уже не модно: новый зарубежный тренд скоро будет и у нас
21 январяПочему кошки спят с человеком: 3 основные причины и важные моменты, о которых следует помнить
18 январяОбалденные белорусские конфеты, по вкусу не хуже элитного шоколада. Попробовала, теперь ищу в каждом магазине - мой честный отзыв
23 январяБеру 38-е место в поезде - и еду как царица: еще и в 2 раза бюджетнее
23 январяПровожу ваткой по подошве - и перестаю скользить даже на ледяных ступеньках: одного раза достаточно на всю зиму
24 январяФранцуз съел сало на краснодарском рынке и потерял дар речи на пять секунд. А потом сказал: "Русские, ну вы даете!"
30 января2 ложки в барабан - и даже дубовые полотенца станут мягкими как облачко: есть у всех на кухне
25 январяДаже опытные водители не знают: чем 92-й бензин лучше 95-го? Объясняю по-простому
24 январяКак избавиться от цементной пыли в гараже: надежный способ с минимальными затратами
20 январяНатяжные потолки уходят в прошлое: показываю 4 модных замены для трендового ремонта
17 январяСажают один раз — плодоносят до холодов: огурцы с мощным иммунитетом и рекордной отдачей
20 январяНатуральный утеплитель вместо минваты и пенопласта: как утеплить дом на зиму без синтетики и плесени
17 январяГлавный враг рассыпчатого плова: какой ингредиент превращает его в кашу — его добавляет каждый второй
21 январяПлацкарта и купе больше не будет: новый вид вагонов появится в РЖД - как теперь будем ездить
4 февраляРосконтроль назвал лучший растворимый кофе: беру по 3 пачки, себе и маме - натуральный состав
26 января