В Коми планируют победить бедность: потребуется 21 миллиард рублей

На этапе обсуждения каждый желающий может внести предложения в инициативу

Министерство труда, занятости и соцзащиты Коми разработало проект Региональной программы снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума. Об этом сообщает портал "КОМИИНФОРМ".

Для реализации новой Региональной программы снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума только за ближайшие три года понадобится 21 миллиард рублей.

Проект размещен на портале для общественного обсуждения нормативных актов. На этапе обсуждения каждый желающий может внести предложения в инициативу.

Кто может находится в категории малоимущих?

Малоимущим можно быть и при наличии работы.

• В 2018 году в Республике Коми только 40 % работающих респондентов высказали удовлетворенность размером заработной платы.
• 31 % от общего числа бедных составляют работающие граждане, а члены малоимущих домохозяйств, в которых есть два или более работающих, составляют 30 % от общего числа малоимущих.
• Работающие бедные накладывают определенную нагрузку на социальный бюджет республики: в трети малоимущих домохозяйств региональной социальной поддержки работают два человека, три из пяти домохозяйств получателей пособия на ребенка имеют в своем составе 1 работающего.

Программа предполагает снижение уровня бедности в два раза к 2030 году по сравнению с показателями 2017 года. Для достижения этих целей правительство региона планирует развивать четыре блока задач — создание условий для повышения доходов населения, развитие системы социальной помощи нуждающимся и системы социального контракта, а также организация социальной адаптации нуждающихся граждан, - сообщает портал.

Затраты на реализацию Региональной программы

• Всего потребуется 21 миллиард рублей.
• Из них 6,9 миллиарда рублей будут освоены в 2020 году.
• 6,7 миллиарда рублей — запланировано на 2021 год.
• 7,3 миллиарда рублей — на 2022 год.

Объем финансирования будет корректироваться ежегодно.

Как планируется повысить уровень доходов населения?

• Сохранение существующих и создание новых рабочих мест на производственных предприятиях Республики Коми.
• Реализация инвестиционных проектов, направленных на на рост промышленного производства и диверсификации экономики монопрофильных муниципальных образований Республики Коми.
• Сотрудничество правительства Республики Коми с крупнейшими промышленными предприятиями в вопросах социально-экономического партнерства.

1. Госпрограмма Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса" 

На 1 января 2020 года, Республика Коми имеет большую протяженность, а жители сельской местности составляют 22 % от общей численности населения.

Проблем в сельском хозяйстве много:

• Сокращение занятости сельских жителей.
• Низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда.
• Трудности по ведению хозяйственной деятельности в суровых климатических условиях.
• недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования.

В 2020-2023 годах предусмотрены следующие решения:

• Субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам на содержание сельскохозяйственных животных и взрослой птицы.
• Гранты начинающим фермерам.
• Гранты для семейных животноводческих ферм и реализацию проектов "Агростартап".
• Господдержка граждан, ведущих личные подсобные хозяйства на приобретение крупного рогатого скота.
• С убсидии крестьянским хозяйствам, переселившимся в сельскую местность.

Результат: новые рабочие места в сельских территориях и снижении "бедности".

2.  Включение в Программу мероприятие "Создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства участниками регионального проекта "Популяризация предпринимательства".

Примерно пятая часть населения, занятого в экономике региона, работает на предприятиях малого и среднего бизнеса.

Решение проблем малого и среднего бизнеса

• Поддержка и развитие малого и среднего бизнеса, который в силу большей, чем у крупных компаний, мобильности и гибкости может быстро занимать востребованные рыночные ниши, формировать новые точки экономического роста, расширения рынка труда.
• Повышение распространения нестандартных форм занятости, в основе которых лежит повышение мобильности рабочих ресурсов и снижение зависимости работника от работодателя.
• Развитие института самозанятых в республике рассматривается как одно из направлений мотивации населения к занятости.
• Оказание услуг по содействию самозанятости безработных граждан.

С 1 июля 2020 года введен специальный налоговый режим для самозанятых. Теперь самозанятые смогут заключать социальные контракты на осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или организацию крестьянского (фермерского) хозяйства.

По оценке Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми до 6 тысяч безработных могут быть самозанятыми и легализовать свой труд.

3. Государственная программа Республики Коми "Содействие занятости населения"

В Программе предусмотрены мероприятиям, по которым ежегодно не менее 400 безработным гражданам будут оказаны услуги по содействию самозанятости, организованы оплачиваемые общественные работы не менее 3 тысяч безработных граждан.

Решение проблем по возрастным группам

• Для молодежи в возрасте от 14 до 18 лет - временное трудоустройство в свободное от учебы время
• Гражданам в возрасте от 18 до 25 лет - временное трудоустройство с целью закрепления на рабочем месте.
• Для лиц предпенсионного возраста - мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию

О показателях

• Только в 2020 году в Республике Коми будут реализованы 37 проектов в сфере занятости населения в рамках проекта "Народный бюджет", направленных на благоустройство территории и ремонт объектов муниципального значения. Планируется трудоустройство 139 безработных граждан.
• Также к 2024 году 1 467 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, пройдут обучение и повысят квалификацию, для их детей дополнительно создадут более 700 мест в детских садах. А работодателям ежегодно будут направлены не менее 100 рекомендаций об установлении преференций для женщин с семейными обязанностями, включая организацию рабочих мест с гибкими формами занятости, такими как неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, гибкий график работы, посменная работа, надомная (дистанционная) работа для женщин, имеющих несовершеннолетних детей.
• Для безработных граждан предусмотрена помощь в переселении в другую местность для трудоустройства.

Соблюдение требований Трудового Кодекса

Проблемы трудовых отношений

• Несоблюдение работодателями трудового законодательства.
• Нарушение сроков выплаты заработной платы.
• Неоформление трудовых отношений с работниками.

Решение проблем в трудовых отношениях

• Мероприятия по снижению задолженности по выплате заработной платы и неформальной занятости в Республике Коми.
• Республиканская межведомственная комиссия по ликвидации задолженности по выплате заработной платы и уплате платежей в государственные внебюджетные фонды, в состав которой входят, в том числе представители контрольно-надзорных и правоохранительных органов. По итогам заседания Комиссии организациям-должникам оказывается содействие по разработке и принятию мер по ликвидации задолженности по заработной плате, осуществляется контроль за ее погашением.

Задачи Правительства Республики Коми

• Обеспечение сбалансированного роста заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений республики и сохранение достигнутого соотношения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы со средней зарплатой по экономике региона.
• Повышение уровня оплаты труда работников бюджетных организаций социальной сферы: культуры, здравоохранения, социальной защиты, образования, обеспечит сохранение достигнутого соотношения между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и уровнем среднемесячной заработной платы в Республике Коми.
• Поддержание доходов населения обеспечивается, в том числе через предоставление мер социальной поддержки в сфере социальной защиты населения и образования. Это материальная помощь гражданам, оказавшимся в тяжелом положении, по не зависящим от них обстоятельствам (наводнение, пожар по месту жительства, необходимость выезда в целях получения высокотехнологичной медицинской помощи в медицинские учреждения, находящиеся за пределами Республики Коми, трансплантация органов и (или) тканей человека), региональный семейный капитал при рождении первого ребенка, третьего и последующих детей и ежемесячные выплаты на детей. Ежегодно повысят уровень жизни не менее 10 тыс. семей с детьми за счет получения пособия на ребенка.
• Доход не менее 15 тысяч пенсионеров будет доведен до прожиточного минимума благодаря выплате региональной социальной доплаты к пенсии. А различные виды государственной социальной помощи окажут поддержку малоимущим гражданам, например, 7 тысячам нуждающихся семей ежегодно будет предоставлена материальная помощь на одежду и обувь детям.
• Не менее 10 тысяч детей из малоимущих семей ежемесячно получат бесплатное школьное питание в день посещения занятий. Мерами поддержки, связанными с выплатой государственной социальной стипендии обучающимся в областных организациях среднего профессионального образования, будет охвачено свыше 5 тысяч человек.
• В рамках предоставления дополнительных мер социальной поддержки семьям с детьми ежемесячно будет предоставлена субсидия на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, которая повысит доход не менее 18 тыс. семей, пособие на оплату проезда в пассажирском транспорте ежемесячно получат 4 тыс. детей-школьников из многодетных семей, 4 тыс. многодетных семей - компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а 4 тыс. беременных женщин ежегодно будет предоставлено пособие на приобретение продуктов питания.
• С 2020 года благодаря повышению размера пособия на ребенка, введению ежемесячной выплаты на детей от 3 до 7 лет и государственной социальной помощи в виде социального пособия дефицит доходов малоимущих семей в месяц сократиться в диапазоне от 20 % до 100 % в зависимости от количества и возраста детей, находящихся в составе семьи. Дефицит доходов малоимущих семей без детей будет меньше минимум на 15 %.
• Важным мероприятием Программы является социальный контракт. В период с 2020 по 2024 год 2,5 тысяч малоимущих граждан в течение каждого года указанного периода будут являться участниками социального контракта. В период с 2025 по 2027 год участниками социального контракта будут являться 8% от получателей государственной социальной помощи. В период с 2028 по 2030 год участниками социального контракта будут являться 7% от получателей государственной социальной помощи. По расчетам Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми 50 % из них преодолеют трудную жизненную ситуацию.

Реализация программы позволит снизить уровень бедности в Республике Коми и обеспечит устойчивый рост реальных доходов граждан региона.